習(xí)近平總書記指出：“新征程上，我們靠什么來進一步凝心聚力,？就是要靠中國式現(xiàn)代化?！秉h的二十屆三中全會圍繞推進中國式現(xiàn)代化、落實黨的二十大戰(zhàn)略部署科學(xué)謀劃進一步全面深化改革的總體部署,，主題鮮明,、重點突出，舉措務(wù)實可行,，是新時代新征程上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員,、總部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動,，必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。全會通過的《決定》有一個突出亮點,，就是首次系統(tǒng)集成地提出了具有標(biāo)識性的中國式現(xiàn)代化十個重要論斷,。這十個論斷提綱挈領(lǐng)、言簡意賅,，使中國式現(xiàn)代化這個主題既在《決定》總標(biāo)題中鮮明奪目，又在整個《決定》中從頭到尾得到多方位、多領(lǐng)域,、多維度體現(xiàn),，具有重大的理論意義和實踐意義。深刻認(rèn)識中國式現(xiàn)代化這十個論斷,，進而深化對中國式現(xiàn)代化理論和實踐的理解,，對于全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神是十分必要的。

《決定》首次系統(tǒng)集成地提出了具有標(biāo)識性的中國式現(xiàn)代化十個重要論斷：

·高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,；

·教育,、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐,；

·城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求；

·開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識,；

·發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,；

·法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障；

·在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),；

·國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ),；

·國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分；

·黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證,。

1

經(jīng)過實踐檢驗的中國式現(xiàn)代化寶貴經(jīng)驗

中國式現(xiàn)代化是強國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路,。改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招,。從黨的十一屆三中全會到黨的十八屆三中全會再到黨的二十屆三中全會，我們黨一以貫之把改革開放作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,，堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ),、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng),。特別是新時代以來全面深化改革取得重大實踐成果、制度成果,、理論成果,，是我國改革開放歷程中最壯麗的篇章之一。40多年來,，中國式現(xiàn)代化遵循“三步走”戰(zhàn)略安排,，在改革開放中不斷推進和拓展，在新時代進一步開拓,、創(chuàng)新和升華：我國先后在20世紀(jì)80年代末解決了溫飽問題,、在21世紀(jì)初人民生活總體達(dá)到小康水平,，進而朝著全面建成小康社會的目標(biāo)繼續(xù)奮斗；黨的十八大以來啟動并打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、歷史性解決了絕對貧困問題,、全面建成惠及十幾億人口的小康社會，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。這十個論斷，深深扎根于改革開放特別是新時代偉大實踐并經(jīng)受了長期實踐的檢驗,，每個論斷都凝結(jié)著推進和拓展中國式現(xiàn)代化的寶貴經(jīng)驗,。

在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，實現(xiàn)從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)變并不斷完善這個經(jīng)濟體制,，是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新,，也是我國創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的一個關(guān)鍵因素。實踐證明,，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,。

教育是民族振興、科技進步的重要基石,，科技是國家強盛之基,、安全之要，人才是在百年大變局中贏得競爭主動的戰(zhàn)略資源,。我們黨深入實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，為中國式現(xiàn)代化提供了強勁有力的人才支撐,、智力支持和創(chuàng)新動力。實踐證明,，教育,、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐,。

在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系,、城鄉(xiāng)關(guān)系,，一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。我們黨堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,，強化以工補農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)，推動工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得歷史性成就,。實踐證明,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求,。

開放是把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,、順應(yīng)時代潮流的必然之舉。我們黨堅持對外開放基本國策,，堅定奉行互利共贏開放戰(zhàn)略,，堅持以開放促改革、促發(fā)展,，成功實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變,，不僅拓展了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間，也給世界提供了更多共同發(fā)展的機遇,。實踐證明,，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。

全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民追求民主,、發(fā)展民主,、實現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造。我們黨深刻把握社會主義民主政治規(guī)律,，堅持和完善我國根本政治制度,、基本政治制度、重要政治制度,，健全人民當(dāng)家作主制度體系,，為推進中國式現(xiàn)代化提供了堅實保障。實踐證明,，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,。

法治是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托。我們黨堅持把法治作為治國理政的基本方式,，在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化,，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不斷完善中國特色社會主義法治體系,，為保障經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定奠定了重要制度基礎(chǔ),。實踐證明，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,。

中國式現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展,。堅持以人民為中心，致力于全體人民共同富裕,，把人民至上貫徹到經(jīng)濟,、政治,、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的各個方面,，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果,，這是中國式現(xiàn)代化道路走得通、行得穩(wěn)的關(guān)鍵所在,。實踐證明,，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是中國式現(xiàn)代化的必然要求,。我們黨把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域全過程,，深入推進國家安全體系和能力建設(shè),，有效防范化解來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài),、自然界等方面的重大風(fēng)險挑戰(zhàn),，為黨和國家長治久安提供了有力保證,。實踐證明,，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。

建設(shè)鞏固國防和強大人民軍隊是中國式現(xiàn)代化的堅強后盾,。我們黨立足國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略實際,，著力確保國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應(yīng)、軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng),，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力保障,。實踐證明，國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,、是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，決定了中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì),。只有在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，才能確保中國式現(xiàn)代化錨定奮斗目標(biāo)前進，激發(fā)建設(shè)中國式現(xiàn)代化的強勁動力,，推動現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁出堅實步伐,。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證,。

2

深刻揭示了中國式現(xiàn)代化的重大問題

新時代以來，中國共產(chǎn)黨在理論和實踐上的一個重大突破,，就是在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐的基礎(chǔ)上,，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家在認(rèn)識上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟,、實踐上不斷豐富,，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化,，譜寫了中國式現(xiàn)代化新篇章。習(xí)近平總書記圍繞中國式現(xiàn)代化發(fā)表一系列重要論述,，提出一系列具有原創(chuàng)性的新理念新思想新論斷,，深刻回答了建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代課題,，概括形成了中國式現(xiàn)代化的“五個方面中國特色”“九個方面本質(zhì)要求”和推進中國式現(xiàn)代化必須牢牢把握的“五條重大原則”,，構(gòu)建起中國式現(xiàn)代化的理論體系，使中國式現(xiàn)代化更加清晰,、更加科學(xué),、更加可感可行，為新時代新征程推進中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引,。中國式現(xiàn)代化的理論和實踐，打破了現(xiàn)代化就是西方化的迷思,，開辟的是人類邁向現(xiàn)代化的新道路,，開創(chuàng)的是人類文明新形態(tài)。新時代10余年來中國式現(xiàn)代化的生動實踐和取得的歷史性成就,，充分展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化理論體系的真理力量和實踐偉力,。

習(xí)近平總書記指出，“推進中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè),，還有許多未知領(lǐng)域,，需要我們在實踐中去大膽探索”。這十個論斷,，在實踐探索的基礎(chǔ)上從十個方面深化和豐富了中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求,，以新的思想內(nèi)容深刻揭示了什么是中國式現(xiàn)代化、怎樣推進中國式現(xiàn)代化的重大問題,。

高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障的論斷,，揭示了中國式現(xiàn)代化是以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)的現(xiàn)代化,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須構(gòu)建既“放得開”又“管得住”的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,。

教育、科技,、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐的論斷，表明全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，教育是基礎(chǔ),、科技是關(guān)鍵、人才是根本,，科技創(chuàng)新靠人才,、人才培養(yǎng)靠教育,，一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求的論斷,，充分反映了現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和我國城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,，深刻回答了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有整個國家現(xiàn)代化這個根本問題，彰顯了鄉(xiāng)村全面振興,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展在中國式現(xiàn)代化大棋局中的重要地位,。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識的論斷，揭示了人類的現(xiàn)代化進程與經(jīng)濟全球化進程相互重疊,、相互交織的客觀事實,，深化了對開放與中國式現(xiàn)代化關(guān)系的認(rèn)識，表明開放是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)定性和必然要求,，只有開放的中國才能成為現(xiàn)代化的中國,。

發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求的論斷，集中反映了人民當(dāng)家作主是我國社會主義民主政治的本質(zhì)和核心,，深刻體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的根本價值和內(nèi)在要求,，凸顯了發(fā)展全過程人民民主對于推進中國式現(xiàn)代化具有根本性、長遠(yuǎn)性,、全局性的重大意義,。

法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障的論斷，揭示了一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家,、一個國家要走向現(xiàn)代化必須走向法治化的政治邏輯,，深化了我們黨對法治服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化的規(guī)律性認(rèn)識，彰顯了法治建設(shè)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局中的戰(zhàn)略地位,。

在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)的論斷,，鮮明體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化是人民至上的現(xiàn)代化的價值取向，表明一切都要以是否增進人民在中國式現(xiàn)代化中的福祉為最高標(biāo)準(zhǔn),，一切都要把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,。

國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)的論斷，深化了對國家安全體系和能力現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化相互關(guān)系的認(rèn)識,，表明必須以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，才能助力中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分的論斷,，表明了沒有國防和軍隊現(xiàn)代化就沒有中國式現(xiàn)代化的硬道理，凸顯了堅決貫徹國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略,，加快軍事理論,、軍隊組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現(xiàn)代化的重大意義,。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證的論斷，深刻揭示了沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國,、就沒有中華民族偉大復(fù)興的歷史真理,，指明必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，才能確保進一步全面深化改革不斷推進，才能開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景,。

3

牽引著進一步全面深化改革的重大舉措

中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的,，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。40多年的歷史表明：中國式現(xiàn)代化之所以走得通,、行得穩(wěn)而且越走越寬廣,，就在于它是堅持改革開放、充滿活力的現(xiàn)代化,；中國的改革開放之所以能夠披荊斬棘,、乘風(fēng)破浪，就在于它是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義方向,、深入推進中國式現(xiàn)代化的改革開放。在深化改革開放中推進和拓展中國式現(xiàn)代化,，在推進中國式現(xiàn)代化中統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,，是貫穿改革開放以來特別是新時代偉大歷程的實踐邏輯和理論邏輯?！稕Q定》堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,，圍繞實現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)，聚焦解決好推進中國式現(xiàn)代化面臨的重大體制機制問題,，對進一步全面深化改革作出頂層設(shè)計和總體謀劃,，這是繼黨的十八屆三中全會對新時代全面深化改革作出統(tǒng)籌部署之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央再一次對全面深化改革作出的全局性,、戰(zhàn)略性安排,，意義重大而深遠(yuǎn)。

這十個論斷,，既明確了推進中國式現(xiàn)代化十個方面著力點,，也揭示了制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題,、民生方面的難點問題,、黨的建設(shè)的突出問題、其他領(lǐng)域的風(fēng)險問題，為進一步全面深化改革明確了指向,?！稕Q定》錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，圍繞這十個論斷提出了進一步全面深化改革的一系列戰(zhàn)略要求和重大舉措,。

圍繞把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置,、處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，提出堅持和落實“兩個毫不動搖”,，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，完善宏觀調(diào)控制度體系,，暢通國民經(jīng)濟循環(huán),，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

圍繞構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制,，提出深化教育綜合改革,，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革,，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,，健全新型舉國體制，提高國家創(chuàng)新體系整體效能,。

圍繞完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,，提出健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,，深化土地制度改革，縮小城鄉(xiāng)差別,，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,。

圍繞完善高水平對外開放體制機制，提出穩(wěn)步擴大制度型開放,，深化外貿(mào)體制改革,，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局,，完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

圍繞健全全過程人民民主制度體系,，提出加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè),，健全協(xié)商民主機制，健全基層民主制度,，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，把人民當(dāng)家作主具體,、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。

圍繞完善中國特色社會主義法治體系,，提出深化立法領(lǐng)域改革,，深入推進依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機制,，完善推進法治社會建設(shè)機制,，加強涉外法治建設(shè)，全面推進國家各方面工作法治化,。

圍繞健全保障和改善民生制度體系,，提出完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策,，健全社會保障體系,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,，不斷滿足人民對美好生活的向往,。

圍繞推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，提出健全國家安全體系,，完善公共安全治理機制,，健全社會治理體系，完善涉外國家安全機制,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,，切實保障國家長治久安。

圍繞持續(xù)深化國防和軍隊改革,，提出深入實施改革強軍戰(zhàn)略,，完善人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制機制，深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革,，深化跨軍地改革，為如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),、基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供有力保障,。

圍繞提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平,，提出堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，以釘釘子精神抓好改革落實,，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

《決定》部署進一步全面深化改革的任務(wù),，是著眼于推進中國式現(xiàn)代化全局,、也覆蓋中國式現(xiàn)代化方方面面的。這需要我們站在戰(zhàn)略和全局的高度深刻認(rèn)識改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，深入領(lǐng)會各項改革舉措的來龍去脈，始終聚焦推進中國式現(xiàn)代化這個主題不偏移,、不停步,，在著力解決推進中國式現(xiàn)代化面臨的主要矛盾和重大問題上同向發(fā)力、形成合力,，在落實進一步全面深化改革的戰(zhàn)略要求和重大舉措上上下協(xié)同,、條塊結(jié)合，把進一步全面深化改革的成效轉(zhuǎn)化到中國式現(xiàn)代化的各個方面,，推動中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實,。要把長遠(yuǎn)發(fā)展與近期目標(biāo)結(jié)合起來，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議確定的2025年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向,，抓緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù),，大力提升抓落實的效能，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)。

【作者系中國改革開放論壇理事長,、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）原分管日常工作的副校（院）長】